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圍繞“兩山七河一流域”,我省加快推進水保生態建設,堅決打好水土流失防治攻堅戰,在推進水保生態建設產業化和產業發展生態化等方面不斷發力——
生態好了 農民富了


  瘠坡薄地、荒灘爛溝,如何變身農民的“聚寶盆”“錢糧囤”?山西通過實施小流域治理、病險淤地壩除險加固、黃土高原塬面保護、坡耕地水土流失綜合治理、京津風沙源治理等水土保持治理建設,讓禿山變翠綠,荒地變沃土。 

  最新數據顯示,山西水土流失面積已由10.8萬平方公里,減少到2019年的5.96萬平方公里,特別是黃河流域水土流失面積由6.76萬平方公里減少到2019年的3.66萬平方公里。 

  這些變化離不開我省水利部門立足當地、思路創新、機制變活的一系列舉措。 

  機制活了,水保大戶多了 

  思路突破政策就變活了。 

  繁峙縣娘娘山農林生態園如今已經從當時的荒山野嶺變成了黃花菜種植基地,這離不開水土流失的不懈治理。 

  水保大戶張利國告訴記者,一直以來,他就琢磨著如何把黃花引回繁峙,通過農業專家的多次論證,在得到這里可以種植黃花后,他通過流轉土地、拍賣荒山,將這個曾經的荒山變成黃花遍地的綠水青山。 

  荒山如何變青山,政策如何支持?張利國介紹,他是通過實施完成水土保持工程建設以獎代補試點項目,將水引到了山上,使灌溉難題得到解決。 

  山西有兩個集中連片特困區,即呂梁山區、燕山-太行山區,主要在晉西北地區,也是全省水土流失最嚴重的地區。 

  永和縣地處黃河中游東岸,但是這里十山九禿、黃土漫漫。經過多年的水土流失治理,這里的生態得到了很大的改變,老百姓的致富路也寬了。 

  山西省在水保重點工程項目安排上,重點放在貧困地區,貧困地區水土保持投資占到水土保持總投資的85%以上;發揮政策調動作用,吸引企業、個人等全社會力量參與水土保持生態建設,特別是吸收有勞動能力的貧困農民參與水保重點工程建設,增加貧困農民勞務收入。 

  按照“誰承包、誰治理、誰受益”的機制,發動千家萬戶治理千溝萬壑,撬動社會資本參與治山治水。目前,全省有民營水保大戶28萬戶,累計投入治理資金30多億元,治理“四荒”地8000多平方公里。 

  思路變了,荒地成了致富田 

  我省把水保綜合治理與脫貧攻堅有機融合,借助壩灘聯治、坡改梯等重點項目,大力發展山地核桃、雙季槐、翅果油樹等兼具保土效益和經濟效益的經濟植物,不僅富裕了一方百姓,而且還發展了一方產業。 

  天鎮縣谷大屯村的村民就是依靠著“三保田”過上了好日子,而這“三保田”是由原來的“三跑田”變來的。 

  谷大屯村是個典型的貧困村,全村6000多畝耕地大多是坡梁地,每到雨季,土肥被雨水沖走,收成得不到保證。 

  坡改梯項目實施,助谷大屯村打開了脫貧之“鎖”。村民介紹,沒有坡改梯之前,就是靠天吃飯,種玉米每畝產量就是300斤-400斤,現在,畝產量超過1000斤。 

  在水土流失治理中,隰縣堅持“因地制宜、綜合治理、分類實施、產業配套”原則,塬坡溝川總體規劃,田林水路整體設計,創新水土保持模式,全力推動塬坡溝川綜合治理、田林水路配套建設,水保生態建設的經濟、社會、生態效益得到了充分釋放。 

  該縣劉家莊流域堅持“田林路”綜合配套整治的思路,累計修梯田1萬畝,完成坡造林5萬余畝,發展山地果園8000余畝,當地村民靠著果園過上了幸福日子。 

  我省在水土保持措施配置上,大力開展壩灘地、水平梯田建設,發展高效基本農田,大力推廣種植兼具生態效益和經濟效益的山地水保經濟林,為貧困農民開辟增收渠道。2012年以來,共投入建設資金10.9億元,修建水平梯田近98萬畝;投入建設資金5.3億元,建設壩灘地7.5萬畝。 

  久久為功,堅決打好水土流失防治攻堅戰 

  水保生態建設美了生態、富了百姓,為脫貧攻堅和鄉村振興提供了支撐和保障,為當地群眾帶來了更多的獲得感、幸福感和安全感。 

  記者了解到,省水利廳于2019年、2020年每年安排1400萬元左右,用于生產建設項目水土保持、水保重點項目等水土保持監管。2019年,對全省2010-2018年740個部批和省批在建和完建的生產建設項目開展了水土保持監督檢查;按照水利部安排,對18828個擾動圖斑進行了現場復核,對5086個疑似違法違規項目逐一進行了核查,對確認的違法違規項目進行了查處。 

  2020年,省水利廳為深入貫徹落實水利部“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調,從7月開始,用100天的時間,在全省開展水利水保監管百日行動,包括人為水土流失監管、淤地壩安全運用監管、水保重點項目監管等三方面的監管,對水土保持“三同時”制度執行情況、市縣水土保持監督履職、淤地壩汛前隱患排查及整改情況、水土保持重點項目資金使用情況等26個方面開展監督檢查。 

  今年,我省財政安排1000萬元,用于支持各地清潔小流域建設;組織編制了《山西省清潔小流域綜合治理規劃(2020-2022年)》,擬在全省11個市23個縣建設清潔小流域23條。在原有四個國家水土保持科技示范園建設的基礎上,支持建設大泉山水土保持科技示范園。目前,大泉山水土保持科技示范園已初具規模,具備了接待游客參觀訪問的能力。 

  按照2019年水土流失動態監測結果,山西全省還有水土流失面積5.96萬平方千米,占土地總面積的38%,其中黃河流域水土流失面積3.66萬平方千米,占山西黃河流域面積的38%,水土流失面積依然較大,防治任務還很艱巨,需要進一步加快治理進度,“十四五”期間將完成水土流失治理面積1.75萬平方千米,每年完成3500平方千米。 

  按照水土保持“十四五”規劃思路,下一步要圍繞“兩山七河一流域”,布局水土保持工程,進一步調動全社會力量參與,加快推進水保生態建設,在推進水保生態產業化和產業生態化等方面發力,堅決打好水土流失防治攻堅戰,為黃河流域生態保護和高質量發展、山西轉型發展做出積極貢獻。(王俊菲) 

 
 
 
 
 

 

 


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